新冠确诊病例超4000万例!全球公共卫生管理怎么走出窘境?

新冠确诊病例超4000万例!全球公共卫生管理怎么走出窘境?
依据国际卫生安排最新计算,全球新冠肺炎确诊病例已超越4000万例。9月22日,国家主席习近平在第七十五届联合国大会一般性争辩上指出:面临疫情,咱们要加强联合、风雨同舟。要秉持科学精力,充分发挥国际卫生安排要害领导效果,推动国际联防联控,坚决打赢全球疫情阻击战,对立政治化、污名化。这为咱们打败全球疫情,加强全球公共卫生管理协作指明晰底子方向和实际途径。当时,全球疫情还未得到完全遏止,国际许多国家和区域没有走出新冠肺炎疫情的阴霾。这也标明全球卫生防疫面临多重困难,管理窘境凸显。全球公共卫生管理系统面临哪些应战?怎么推动全球公共卫生管理走向深度协作?全球公共卫生管理系统面临史无前例的应战全球公共卫生管理窘境凸显的原因是多方面的。榜首,理念一起不一起是底子原因。强权至上、零和博弈、经济理性、单边主义等仍是西方大国的固有思维,也是主导全球管理的强势理念。在深度全球化的今日,这种思维理念和价值寻求显得陈腐落后,缺少容纳性、民主性和代表性。这是全球卫生管理失灵的条件性本源,有必要“重塑转型”。第二,部分举动主体的职责认识弱化。主权政府是全球公共卫生管理的要害行为体,但一些国家奉行本国优先方针,担任认识越来越弱化和缺失,乃至无底线地推脱管理职责。与此一起,一些非政府民间安排(包含大型跨国企业、基金会安排和个人等)又难以继续担任支撑,这都促进管理赤字日益加剧。第三,现行机制形式难以发挥高效管理功用。一方面,少量把握话语权的主权国家行为体不协作的志愿及举动日趋严重,乃至直接甩锅、拆台,使得比方国际卫生安排这样最具代表性、权威性和专业性的国际安排遭到应战。另一方面,新冠肺炎疫情也使得现有管理机制形式的局限性有所凸显,导致现行防疫和管理系统难以发挥高效功用。第四,卫生信息与技能同享还存在妨碍。全球卫生防疫与管理举动中,信息与技能同享是中心和要害。但当时全球卫生管理信息互联互通系统还不行完善,国际社会疾病监测预警、防控开展追寻、技能联防联治等系统还存在结构性缺点。一起,客观上,部分开展中国家因为经济开展比较滞后,卫生根底设施建造缺少,技能人员缺少等要素,终究出现抗疫“有心无力”的局势。别的,近年来管理资金筹措方面不断出现困难,特别本次疫情发生后,一些国家悍然“断供”,使得国际卫生安排的资金来历出现变数。这些要素和状况使得全球公共卫生管理系统面临史无前例的应战。为此,迫切需求国际社会凝集一起,精诚协作,站在构建人类命运一起体的理念高度,一起推动全球公共卫生管理走向深度协作和革新完善。一起,要以愈加容纳、公正与可继续的国际政治经济环境来夯实全球卫生管理深度协作的根底。推动管理理念深度革新在管理理念上,要凝集人类健康命运一起体认识,推动管理理念由“零和博弈”向“命运与共”深度革新。这次新冠肺炎疫情防控暴露出一些国家仍然秉持“嫁祸于人、零和博弈”的陈腐理念,逆国际潮流而动,这种理念亟须摒弃和改动。面临疫情全球延伸的严峻应战,谁也无法独善其身、置身其外。任何国家都不能从别国的困难中获取利益,从他国的动乱中收成安稳。假如嫁祸于人、冷眼旁观,别国的要挟迟早会变成自己的应战。病毒没有国界,不分种族,是全人类的一起应战。国际社会只要构成合力,才干战而胜之。面临如此严重和危险的全球公共卫生危机,各国理应凝集人类健康命运一起体认识,以增进全人类一起利益为价值旨向,将民众生命安全和身体健康放在榜首位,摒弃轻视、成见和污名化,打败单边和本乡主义,精诚联合、举动一起,推动全球公共卫生管理理念由“零和博弈”向“命运与共”转化,为全球疫情防控的终究成功奠定一起的理念和价值根底。推动管理主体活跃转化在举动主体上,要坚持清晰中心、主体多元的基本原则,推动管理主体由“无序散在”向“和谐聚合”活跃转化。当时,全球公共卫生管理举动主体出现多元化的开展趋势,如国际动物卫生安排、联合国开发方案署、教科文安排等在卫生管理方面都活跃举动,国际交易安排和国际银行也日益注重全球公共健康开展等。特别是国际卫生安排作为最中心的国际卫生安排,发挥着至关重要的效果。需求留意的是,一方面,跟着举动者的多元化,每个举动主体既可能是资金供给者、方案发起者,又可能是方案的实施者,乃至是监督者和评价者,管理的结构、系统、鸿沟日益含糊,需求和谐的业务更趋杂乱广泛,需求面临的问题愈加多样多变,难度越来越大。一起,很多非政府间国际安排和私家集体等参加全球公共卫生业务的主体,其资历和法律位置并不清晰,缺少国际法层面的法律依据和准则保证。另一方面,根据前述“零和博弈”理念,少量极具影响力的国家举动主体,对许多国际安排大搞“去中心化”,成心削弱国际卫生安排作为国际卫生防疫与管理中心及引领者的位置和效果。为此,需求在优化整合许多举动主体管理鸿沟、功用、结构的根底上,既倡议多边多元举动主体参加国际卫生防疫与管理,又坚持保护和清晰国际卫生安排的中心位置,推动全球公共卫生管理举动主体由“无序散在”向“和谐聚合”转化开展。推动管理机制形式实在转型在机制形式上,要打造互嵌交融、系统高效的结构结构,推动管理机制形式由“脱钩解构”向“深度互动”实在转型。近些年,国际单边主义、逆全球化、利益交叉竞争、交易抵触冲突、政党政治极化等现象,无可避免地冲击着全球卫生管理的运行机制和实践形式,严重影响了管理系统革新和才干提高,全球卫生管理机制面临更多结构性应战。一起,一些主权政府行为体,在遭受严重疫情时经过系统脱钩或许机制解构的办法以寻求自保、诿过推责,可能给国际公共卫生安全带来灾难性结果。往后,要将疫情防控归入全球“最高安全议题”,赶快树立“全球疫情联防联控协作机制”,树立全球和区域防疫物资储藏中心,活跃推动全球公共卫生管理机制形式由“脱钩解构”向“深度互动”转化,打造互嵌交融、系统高效的结构系统。一起活跃优化管理结构,牢固确立《国际卫生法令(2005)》等底子卫生法律准则,强化会员国集体举动的法律义务,完善卫生管理机制立法缺点,提高开展中国家准则性话语权。着眼于未来,推动管理形式从“救灾救治”转向“防备备灾”,从被迫应战转向自动防控,从应急处置转向全过程危险管控。唯有如此,才干建构可继续性全球卫生防疫与管理新机制、新格局。推动卫生科技协作形式加快转化在医学科技上,要秉持敞开同享、立异提高的研制意图,推动卫生科技由“封闭独享”向“协同攻关”加快转化。习近平总书记指出:人类同疾病比赛最有力的兵器便是科学技能,人类打败大灾大疫离不开科学开展和技能立异。医学科技关乎每个国家的卫生健康保证,更关乎全人类的身体健康、生命安全。医学科技是全球公共卫生防疫与管理的柱石,也是国际卫生协作的中心内容之一。可以说,没有医学科技的协作,就没有国际卫生防疫与管理工作的开展。终究打败疫情,要害要靠科技。在新发疾病频频爆发盛行的年代,在人类命运比任何时候都严密相连的今日,医学科技是最需求忘我奉献精力,最需求严密协作、深化沟通的范畴。为此,各国要以造福人类生命健康为意图,实在推动全球公共卫生管理医学科技由“封闭独享”向“协同攻关”加快转化。面临疫情,特别要关怀和照料开展中国家特别是非洲国家,鼓舞医学科研水平先进、医疗科技系统强壮的国家向开展中国家和区域活跃供给支援,协助他们筑牢抗疫防地。推动全球卫生管理资金筹措途径赶快改变在资金筹措上,要探寻广开门路、多方开源的战略办法,推动全球卫生管理资金帮助由“来历有限”向“途径多样”赶快改变。国际公共卫生防疫与管理资金,首要依托国际卫生安排筹措工作。现在经费来历首要包含会员国强制捐款(鉴定摊款)和国际社会各种自愿捐助两大块。但因种种原因,国际卫生安排工作资金越来越绰绰有余,资金筹措也日趋困难,为此需求广开门路、多方开源。比方树立相关激励机制,鼓舞更多主权国家及其集团自愿捐助,愈加注重基金会、大型跨国企业、职业商会、私家部分、工业后援性非营利安排等各类非政府安排,以及具有影响力的个人和集体在全球卫生管理中的重要性。完善全球卫生法律准则,清晰非政府安排的法律位置和捐资主体资历等,推动多元行为体联合供给卫生公共产品和财政资金,推动资金筹措形式由“来历固定有限”向“途径多元多样”赶快改变,为全球公共卫生防疫与管理工作奠定强壮财政和物质根底。(作者分别为上海大学马克思主义学院副院长、教授、博导,上海市习近平新年代中国特色社会主义思维研究中心特聘研究员;上海交通大学医学院隶属瑞金医院急诊科主任、教授、博导,上海市新冠肺炎救治高档专家组成员)转载请注明来历“上观新闻”,违者将依法追究职责。(本文仅代表作者个人观点。栏目邮箱:shhgcsxh@163.com)